El Gobierno presenta en el Parlamento los Presupuestos Generales del Estado para 2009

El gasto público, sin contar la aportación al Servicio Público de Empleo, crece un 2%.

30 de septiembre de 2008. El Vicepresidente segundo y Ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, ha presentado hoy en el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado para  2009. Son unos Presupuestos  austeros y rigurosos, que priorizan la recuperación de la actividad económica concentrando la inversión en los sectores que más pueden contribuir a reactivar el crecimiento económico. Además, son solidarios, porque garantizan la protección social a los sectores más débiles reforzando el gasto en desempleo, pensiones y dependencia.

Los ingresos del Estado, después de la cesión a los Entes Territoriales, alcanzarán los 141.110 millones de euros, un 0,1% por debajo de la previsión de liquidación de 2008. La razón de esta estabilidad de los ingresos es que el grueso del ajuste presupuestario provocado por el descenso de la actividad económica se ha producido en 2008. El año próximo, además, no se repetirá el impacto de las medidas fiscales aplicadas este año que, entre rebajas de impuestos y mejoras de la liquidez, supondrán este ejercicio una inyección a familias y empresas de más de 21.000 millones de euros.

La recaudación por IRPF alcanzará los 77.400 millones de euros, un 6,7% más que en 2008; el Impuesto sobre Sociedades caerá un 15,1%, hasta los 30.000 millones de euros y el IVA crecerá un 4,8% hasta los 53.300 millones de euros.

El gasto público

Los gastos del Estado, sin incluir la aportación al servicio Público de Empleo, se situarán en los 155.604 millones de euros, un 2% más que en 2008. Con la partida de 2.000 millones de euros destinada al Servicio Público de Empleo para garantizar el pago de las prestaciones por desempleo, el gasto total del Estado superará los 157.604 millones de euros, un 3,3% más que en 2008 y ligeramente por debajo del crecimiento previsto del PIB nominal. De esa cantidad total, un 60% se destina a gastos obligatorios como la financiación de las Administraciones Territoriales, el pago de los intereses de la deuda pública, las pensiones de las clases pasivas o las aportaciones a la Unión Europea.

Los distintos ministerios disponen de un total de 58.094 millones de euros, un 2,7% más que en 2008. En esa cantidad no están incluidos los 2.000 millones de euros de aportación al Servicio Público de Empleo.

Dentro de las partidas de gasto previstas para 2009, destacan las siguientes:

  • I+D+i: contará en 2009 con 8.191 millones de euros, un 6,7% más que en 2008.
  • Infraestructuras: dispondrá de  más de 22.114 millones de euros, un 4,5% más. La inversión en infraestructuras del transporte crece un 7,5% respecto a 2008.
  • Educación: con 2.988 millones de euros, un 1,9% más que el ejercicio anterior.
  • Dependencia: aumentará un 33% respecto a 2008, alcanzando las 1.158,7 millones de euros.
  • Vivienda: dispondrá de 1.607 millones de euros, casi un 16,6% más.
  • Pensiones: la dotación para pensiones superará los 106.000 millones de euros, un 8,3% más. La cuantía de las pensiones mínimas crecerá, de media, un 6% respecto a 2008.
  • Ayuda Oficial al Desarrollo: la aportación del Estado crecerá más de un 2% hasta los 4.351,2 millones de euros. Esta cantidad unida a la destinada por los Entes Territoriales  y a las condonaciones de deuda suponen un  0,5% del PIB
  • Justicia: con 1.658,5 millones de euros aumentará un 6%.

Saldo presupuestario

sta evolución de ingresos y gastos implica que el Estado cerrará 2009 con un déficit de 15.095 millones de euros, excluido el Servicio Público de Empleo. Si se añade esta partida, el  déficit total se situará en los 17.100 millones de euros, un 1,5% del PIB.

Dado que este déficit supone un incumplimiento del objetivo de estabilidad aprobado por el Parlamento, el Gobierno presentará un Plan económico financiero de reequilibrio, tal como  establece la Ley de Estabilidad Presupuestaria.

Para el conjunto de las Administraciones Públicas se estima un déficit del 1,9% del PIB, por debajo del límite del 3% establecido en el Pacto de Estabilidad de la Unión Europea.

El Presupuesto de la Seguridad Social

Por lo que se refiere a la Seguridad Social, los ingresos alcanzarán los 123.727 millones de euros, mientras que los gastos se situarán en 114.477 millones. La Seguridad Social registrará, por tanto, un superávit del 0,8% del PIB. El próximo año se realizará una aportación de más de 8.000 millones de euros al Fondo de Reserva, cuya dotación total alcanzará casi los 65.000 millones de euros.

Entorno macroeconómico

Los Presupuestos del Estado se aplicarán en 2009 en un escenario económico complejo, en el que continuará el ajuste en la construcción residencial, con condiciones monetarias y financieras complicadas y con bajos crecimientos económicos en los países de nuestro entorno. El proceso de ajuste de la economía española continuará durante la primera mitad del próximo año y podría empezar a remontar en el segundo semestre.

Las fortalezas de la economía española –solidez del sistema financiero, esfuerzo de capitalización de los últimos años, competitividad de las empresas, moderación salarial y saneadas cuentas públicas- unidas a las medidas aplicadas y las que seguirá tomando el Gobierno contribuirán a recuperar ritmos de crecimiento de la economía próximos a su potencial a partir de 2010.

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